長照 3.0 來了!護協記錄祝健芳司長的六大重點

May 18, 2026

衛生福利部長期照顧司司長祝健芳 2026 ATLife 輔具暨長照大展論壇專題分享

在本會於 2026 ATLife 輔具暨長照大展所舉辦的論壇中,衛生福利部長期照顧司司長祝健芳,受邀就「長照 3.0 政策規劃與輔具資源整合」進行專題分享。司長以三十餘張簡報、二十五分鐘的時間,為現場關心長照議題的夥伴們,完整勾勒出未來十年長照政策的方向。

協會特別將司長分享的幾項重點整理如下,並附上完整簡報供會員與機構夥伴參考。


重點一:長照 3.0 正式啟動,十年藍圖底定

司長回顧了我國長照制度的發展脈絡——從 1980 年《老人福利法》、2000 年居家服務先導計畫、2007 年長照十年計畫(1.0),到 2017 年長照 2.0 與《長期照顧服務法》同步上路。

長照 2.0 原訂今(2026)年底告一段落,因 2.0 多項目標提前達標,行政院已於 2024 年 12 月 31 日核定長照 3.0,律定自 2026 年至 2035 年的十年發展方向。


重點二:為什麼非走 3.0 不可——人口結構的急迫性

司長引用國發會資料指出,我國已於去年底正式邁入超高齡社會(65 歲以上人口占比突破 20%,目前已達 20.58% 且持續上升)。推估至 2070 年,勞動人力將大幅減少約 920 萬人、65 歲以上人口增加近 250 萬人。

失能人口同步攀升:以高推估計算,2026 年約為 92.3 萬人,至 2035 年將逼近 130 萬人。在「超高齡、超少子化、人口往都會集中」三重壓力下,無論都會區或偏鄉,資源佈建都面臨嚴峻挑戰。


重點三:八大目標,「健康促進」擺第一

長照 3.0 延續 2.0「以居家社區為主、以人為本、連續照顧」的理念,願景涵蓋健康老化、在地安老、安寧善終,並訂出八大目標。

司長特別強調,八大目標中健康促進列為首位——關鍵在於讓長輩「活得久,也活得好」,盡可能壓縮失能的時間,是因身體機能衰弱才失能,而非因年齡到了就必然失能。政策上推動「全民互助、社區共生」,以共榮、多元、賦能、趣見四大面向,鼓勵健康長輩、家庭照顧者投入培訓,擔任部分工時人員或志工。今年目標輔導 80 處示範社區。


重點四:醫療與照顧無縫銜接——出院準備再加速

長照 2.0 已將出院銜接長照服務的時間,從原先平均 51 天縮短至 4 天。長照 3.0 設定更積極的目標:平均縮短至 2 天

做法上,由醫院出院準備小組承擔更完整的責任,於出院一週內擬訂簡易照顧計畫,並導入包裹式支付獎勵:醫院若於當天即協助民眾銜接至少一項長照服務,可獲 2,000 元獎勵金,加計健保 1,500 點,單案誘因達 3,500 元;A 單位完成媒合亦有 500 元獎勵。值得注意的是,額外加成獎勵金須有三成留給第一線出院準備小組的工作者。


重點五:智慧輔具新制 7 月 1 日上路

長照 3.0 在輔具補助上新增第二組,自 2026 年 7 月 1 日上路,額度為 3 年 6 萬元,且須採全租賃方式使用;其中居家無障礙改善設有 2 萬元上限。

政策方向是逐步推動輔具租賃制——因長輩身體變化快速,租賃才能有效發揮輔具效能。智慧科技輔具須具備感測、數據記錄、傳輸、分析、回饋等功能。配套上,主管機關已更新清潔消毒指引手冊,並將建置中央輔具查詢平台,由業者報價、地方政府備查,供民眾查詢比價。


重點六:住宿機構品質提升與人力解方

與護理之家機構切身相關的兩項措施:

  • 品質提升獎勵:推動指標三系統資料收集與指標式智慧科技輔助導入。去年計有 1,772 家機構符合資格、其中 1,565 家提出獎勵計畫,依資料傳輸規模,每年獎勵金介於 155 萬至 316 萬元。司長並提醒,依《長照服務法》第 10、11、12 條,居家、社區、住宿三類立案機構本即負有「預防服務對象失能加重」的責任。
  • 人力解方:除補助留任、專業轉型、引進外國專業人力外,居家服務將導入分級制度,把家務協助、備餐、陪同外出等非核心工作項目,釋出予非照顧人力承接,減輕居服員負荷。

此外,長照 3.0 相較 2.0,新增失智症與身障者專章、放寬外籍家庭使用日照與家庭托顧,並將服務對象擴及年輕型失智者、失能急性後期(PAC)個案及失能的外國專業人才。


結語

司長最後表示,所有政策作為均呼應賴總統提出的「健康台灣」願景,期望透過社會投資減輕家庭負擔、讓醫療與照顧無縫整合,使國人「活到老,也活得好」。

民眾如有長照相關需求,可撥打 1966 長照服務專線洽詢。

完整簡報《長照 3.0 政策規劃與輔具資源整合》——衛生福利部長期照顧司司長祝健芳,歡迎點擊下方按鈕下載參考。

本文由台灣護理之家協會整理自 2026 ATLife 輔具暨長照大展論壇現場分享內容,重點摘要如有疏漏,以衛生福利部正式公告為準。


May 11, 2026
社團法人台灣護理之家協會 主辦 |2026.05.15(五)13:00–17:00 地點:南港展覽館 1 館 ATLife 大會活動區 K1113 會議室 報名連結: https://www.chanchao.com.tw/ATLife/eventActivityDetail.asp?id=2282 這場論壇,是 TNHA「護理長照智能永續生態系館」整體佈局的核心活動。 5/14–17 ATLife 大展期間,TNHA 在南港展覽館一館以 K514 為主攤位、串連 10 個攤位與 8 家產學夥伴,呈現三大主軸—— 專業護理照護品質、科技輔具整合應用、產業協作與創新 。8 場論壇專題,正是這三大主軸的縱深論述:把「為什麼這樣做」「現場怎麼做」「未來怎麼走」一次講透。 為什麼這場論壇值得整個產業到場? 長照 3.0 即將正式上路。對機構端而言,這意味著急性後期照護(PAC)的承接能力、跨專業復能團隊的組成、輔具資源的整合運用,都將重新被檢視;對廠商端而言,硬體輔具與軟體系統能否真正落地在照護現場,將決定下一個五年的產業位置。 這場論壇不講趨勢預測,只談 現場可以怎麼做 。 護理之家協會集結了 政策端(衛福部長照司)、學術端(亞洲大學、國泰醫院)、機構端(TNHA 理事長)、輔具端(職能治療所)、軟體端(智齡科技)、硬體端(科技城、滙嘉健康) 共 8 場專題,從政策銜接、評估復能、輔具運用,一路講到智能化轉型與 ESG 永續,是少數能在同一個下午看完整條長照價值鏈的論壇。 主題定調: 「從專業照護,到生活照護——用輔具,讓每一位失能長者,都活回自己。」 議程一覽 Part 1|政策對話:把長照 3.0 拆給機構端看 主題一|長照 3.0 政策規劃與輔具資源整合 衛生福利部 長期照顧司 長照 3.0 把輔具資源整合納入核心。這場由主管機關親自說明政策框架、給付邏輯與機構端的銜接重點,是所有經營者必聽的開場。 主題二|衰弱老人之周全性老年評估與復能 郭惠伶 醫師|國泰醫院 老人醫學科 主治醫師 為什麼一定要聽: 衰弱症(Frailty)不是老衰,而是可被評估、可被介入、可被逆轉的醫學狀態。郭醫師將完整介紹「周全性老年評估(CGA)」的應用框架,以及衰弱長者進入機構後,第一時間應該怎麼介入、怎麼設計復能路徑。對護理之家經營者而言,這場決定你能不能把 PAC 做出口碑。 亮點: 認識衰弱症、周全性老年評估方法、衰弱長者的復能與介入重點。 主題三|急性後期照護——護理之家的跨專業復能照護 吳肖琪 講座教授|亞洲大學 長期照護學系 為什麼一定要聽: 吳老師將從 美國 PAC 四大模式 切入——居家照護、護理之家、復健單位、長照醫院——拆解費用結構、使用率與效益落差,再回頭問: 台灣護理之家承接 PAC,要怎麼設定目標、怎麼追求個案量、怎麼呈現品質、怎麼穩定服務打出品牌? 跨專業復能團隊要怎麼組,才最符合成本效益與口碑。這是國內最權威的長照政策學者親自為機構端寫的「PAC 進場指南」。 亮點: 急性後期照顧、復能、輔具協助、成效指標、跨專業整合。 主題四|長照 3.0 新局之輔具應用挑戰與因應 柯宏勳 所長|延希職能治療所 為什麼一定要聽: 輔具不是擺設、也不是花瓶。柯所長將從輔具的定義與常見迷思開講,談輔具如何與 PAC 政策、生活復能服務、自立支援精神搭配運用;並用實例說明照護現場落實輔具運用會遇到的困難。對輔具廠商與服務單位而言,這場直接告訴你「未來角色與定位」要怎麼準備。 亮點: 輔具概念與迷思、輔具應用挑戰、業者端的因應之道。 Part 2|產業實務:智能 × 永續,雙軸轉型怎麼做 主題一|以智能與永續 ESG 雙軸轉型改善長照機構經營困境 謝長佑 理事長|社團法人台灣護理之家協會(東明健康福祉事業集團 執行長) 為什麼一定要聽: 不是趨勢預測,是 現場實踐報告 。謝理事長將公開東明集團的兩軸實作數據—— 並從非營利組織的角色切入,說明為何「無商業利益衝突」的協會平台,是整合政府、學術、科技與機構端的最佳協調者——而 ATLife 論壇本身就是這個生態系整合的最佳體現。 亮點: AI 落地數據實證、ESG 作為差異化護城河、協會作為產業樞紐的獨特定位。 主題二|數據驅動的長照新藍海:軟體生態系如何定義智慧照護的未來 謝美芬 Lisa Hsieh 副執行長兼營收長|智齡科技股份有限公司 為什麼一定要聽: 軟體不再只是記錄工具,而是連結政策、硬體與臨床照護的 核心大腦 。Lisa 將分享: 對所有正在思考「導入哪一套系統」「自建還是外購」的機構,這場提供完整評估框架。 亮點: 軟體從「工具」轉化為「大腦」、NIS 賦能實務、軟硬一體化全面監測、AI 驅動的永續經營管理。 主題三|硬體輔具應用分享 I 曾隱裳 總經理|科技城股份有限公司 為什麼一定要聽: 曾總經理用 86 家機構、3,000 床的實際導入經驗,回答兩個現場最痛的問題—— 並坦白談智慧輔具如何避免「只是花瓶」的疑慮。對所有準備品質獎勵計畫查核的機構,這場是必修。 主題四|nFOPT® AI 創新光纖科技 徹底顛覆未來智慧醫療照護模式 楊淑貞 董事長|滙嘉健康生活科技股份有限公司 為什麼一定要聽: 楊董事長將揭露 nFOPT® 技術—— 不穿戴、無電磁波 ,仍能連續監測呼吸、心率、脈搏波、睡眠、咳嗽、癲癇等多項生理活動。並結合生成式 AI 解決醫療領域 AI 幻覺難題,實現 智慧交班、智慧問診、遠距醫療 三大應用場景。 亮點: 不穿戴生理監測、AI 智慧照護新模式、解決人力不足、真實場域導入案例、智慧照護結合永續減碳。 兩場圓桌座談:把問題留給現場 論壇特別設計兩場圓桌—— 把麥克風交給聽眾,讓政策、學術、機構、軟硬體廠商在同一個桌子上對話,這是論壇形式之外,協會作為產業樞紐的具體實踐。 為什麼產業端不能錯過 活動資訊 5/15 產業論壇 不只是論壇——TNHA 整體佈局 三大主軸: 協辦廠商 長愛股份有限公司、阿爾健科技股份有限公司、科技城股份有限公司、聯合趨動股份有限公司、智齡科技股份有限公司、滙嘉健康生活科技股份有限公司、耀億工業股份有限公司、成大醫院社區健康照護中心、明蕙醫療儀器有限公司、民蕙護理之家、奇美醫院附設法人 本場論壇由 社團法人台灣護理之家協會 主辦。 從專業照護,到生活照護——用輔具,讓每一位失能長者,都活回自己。 這是 TNHA 站在產業樞紐位置,替全台 10 萬住宿型長者、3 萬從業人員、上千家機構守候的下一步。 我們在 5/15 K1113 等您。 
作者: tnha.taiwan.web May 8, 2026
當家人失能了,你不必一個人扛—從復健、輔具到長照,這條路有人陪