長照 3.0 來了！護協記錄祝健芳司長的六大重點

衛生福利部長期照顧司司長祝健芳　2026 ATLife 輔具暨長照大展論壇專題分享

在本會於 2026 ATLife 輔具暨長照大展所舉辦的論壇中，衛生福利部長期照顧司司長祝健芳，受邀就「長照 3.0 政策規劃與輔具資源整合」進行專題分享。司長以三十餘張簡報、二十五分鐘的時間，為現場關心長照議題的夥伴們，完整勾勒出未來十年長照政策的方向。

協會特別將司長分享的幾項重點整理如下，並附上完整簡報供會員與機構夥伴參考。

重點一：長照 3.0 正式啟動，十年藍圖底定

司長回顧了我國長照制度的發展脈絡——從 1980 年《老人福利法》、2000 年居家服務先導計畫、2007 年長照十年計畫（1.0），到 2017 年長照 2.0 與《長期照顧服務法》同步上路。

長照 2.0 原訂今（2026）年底告一段落，因 2.0 多項目標提前達標，行政院已於 2024 年 12 月 31 日核定長照 3.0，律定自 2026 年至 2035 年的十年發展方向。

重點二：為什麼非走 3.0 不可——人口結構的急迫性

司長引用國發會資料指出，我國已於去年底正式邁入超高齡社會（65 歲以上人口占比突破 20%，目前已達 20.58% 且持續上升）。推估至 2070 年，勞動人力將大幅減少約 920 萬人、65 歲以上人口增加近 250 萬人。

失能人口同步攀升：以高推估計算，2026 年約為 92.3 萬人，至 2035 年將逼近 130 萬人。在「超高齡、超少子化、人口往都會集中」三重壓力下，無論都會區或偏鄉，資源佈建都面臨嚴峻挑戰。

重點三：八大目標，「健康促進」擺第一

長照 3.0 延續 2.0「以居家社區為主、以人為本、連續照顧」的理念，願景涵蓋健康老化、在地安老、安寧善終，並訂出八大目標。

司長特別強調，八大目標中健康促進列為首位——關鍵在於讓長輩「活得久，也活得好」，盡可能壓縮失能的時間，是因身體機能衰弱才失能，而非因年齡到了就必然失能。政策上推動「全民互助、社區共生」，以共榮、多元、賦能、趣見四大面向，鼓勵健康長輩、家庭照顧者投入培訓，擔任部分工時人員或志工。今年目標輔導 80 處示範社區。

重點四：醫療與照顧無縫銜接——出院準備再加速

長照 2.0 已將出院銜接長照服務的時間，從原先平均 51 天縮短至 4 天。長照 3.0 設定更積極的目標：平均縮短至 2 天。

做法上，由醫院出院準備小組承擔更完整的責任，於出院一週內擬訂簡易照顧計畫，並導入包裹式支付獎勵：醫院若於當天即協助民眾銜接至少一項長照服務，可獲 2,000 元獎勵金，加計健保 1,500 點，單案誘因達 3,500 元；A 單位完成媒合亦有 500 元獎勵。值得注意的是，額外加成獎勵金須有三成留給第一線出院準備小組的工作者。

重點五：智慧輔具新制 7 月 1 日上路

長照 3.0 在輔具補助上新增第二組，自 2026 年 7 月 1 日上路，額度為 3 年 6 萬元，且須採全租賃方式使用；其中居家無障礙改善設有 2 萬元上限。

政策方向是逐步推動輔具租賃制——因長輩身體變化快速，租賃才能有效發揮輔具效能。智慧科技輔具須具備感測、數據記錄、傳輸、分析、回饋等功能。配套上，主管機關已更新清潔消毒指引手冊，並將建置中央輔具查詢平台，由業者報價、地方政府備查，供民眾查詢比價。

重點六：住宿機構品質提升與人力解方

與護理之家機構切身相關的兩項措施：

• 品質提升獎勵：推動指標三系統資料收集與指標式智慧科技輔助導入。去年計有 1,772 家機構符合資格、其中 1,565 家提出獎勵計畫，依資料傳輸規模，每年獎勵金介於 155 萬至 316 萬元。司長並提醒，依《長照服務法》第 10、11、12 條，居家、社區、住宿三類立案機構本即負有「預防服務對象失能加重」的責任。
• 人力解方：除補助留任、專業轉型、引進外國專業人力外，居家服務將導入分級制度，把家務協助、備餐、陪同外出等非核心工作項目，釋出予非照顧人力承接，減輕居服員負荷。

此外，長照 3.0 相較 2.0，新增失智症與身障者專章、放寬外籍家庭使用日照與家庭托顧，並將服務對象擴及年輕型失智者、失能急性後期（PAC）個案及失能的外國專業人才。

結語

司長最後表示，所有政策作為均呼應賴總統提出的「健康台灣」願景，期望透過社會投資減輕家庭負擔、讓醫療與照顧無縫整合，使國人「活到老，也活得好」。

民眾如有長照相關需求，可撥打 1966 長照服務專線洽詢。

完整簡報《長照 3.0 政策規劃與輔具資源整合》——衛生福利部長期照顧司司長祝健芳，歡迎點擊下方按鈕下載參考。

本文由台灣護理之家協會整理自 2026 ATLife 輔具暨長照大展論壇現場分享內容，重點摘要如有疏漏，以衛生福利部正式公告為準。